省与市财政事权和支出责任划分的效应评估与政策选择——以四川为例

摘要：

本文通过构建政府间财政事权和支出责任划分的理论框架,以四川为样本,评估其省与市财政事权和支出责任划分效应.研究发现,2007年-2017年间,相较于名义支出比重,省级实际平均承担了62.79％的总体性支出责任;三类财政事权中,省级实际平均承担比重从高到低依次为经济性支出(63.56％)、社会性支出(49.63％)、维持性支出(31.29％);选取的八项重点财政事权中,省级实际平均分担支出比重高低不一,存在一定程度的错位现象.相关的政策建议是:调整省与市财政事权和支出责任划分结构,设计省与市财政事权和支出责任划分清单,动态匹配省市间财力与支出责任.

关键词：财政事权和支出责任、总体性支出、结构性支出、功能性支出

分类号：F812.2(财政、国家财政)

资助基金：上海市哲学社会科学项目:上海新一轮市区两级政府财权事权划分研究2018BJB004

在线出版日期：2019-10-31（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：41-48