项目体制与乡村治理的“内卷化”

摘要：

分税制改革深刻影响了政府间关系及其行为逻辑,同时也深刻影响了乡村治理逻辑和面貌.当前国家越来越倾向于采取“项目制”的方式向下输入资源,以解决农村公共品的需要.现行关于项目制的研究,对于项目体制与乡村治理之间的关系缺少足够的关注,没有能够注意到项目制本身的竞争性特征及其运作,具有将国家下乡资源转化为私人资源的环节和机制.在这种情况下,项目制不仅很难实现预期的目标,而且往往会造成很多的意外和异化结果,滋养了不断膨胀的新乡村利益共同体,造成乡村治理内卷化.因此,有必要对现行的项目体制和基层组织进行一定的改良和建设,以更好地满足国家与农民的实际需要.

关键词：分税制、项目体制、乡村治理、内卷化

分类号：F327;F812.2(中国农业经济)

资助基金：华中科技大学研究生创新创业基地项目基金01-09-070108;国家社科基金青年项目:农村集体土地确权中的土地纠纷及其解决研究13CSH049

在线出版日期：2015-07-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：68-75