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财政支农:需从"恩惠"向"责任"转变

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@@ 自2003年解决"三农"问题被确立为党和国家工作的重中之重以来,我国财政支农支出大幅度增长,由2003年的1134.86亿元增长到2009年6720.41亿元,年均增长29.5%.同时,国家出台取消农业税、农村义务教育免费、农业直补、新型农村合作医疗、新型农村养老保险等一系列措施惠及农村,对我国农村产生了巨大的影响.但在这一可喜趋势下,我们也发现财政支农的背后隐藏着一个基本的理念问题:即不断增加的财政支出往往带有"上位者"对"小民"的"恩惠"色彩,而不是现代化语境下所强调的政府公共"责任",并由此造成制度构建与政策设计的部分扭曲.主要表现为:

财政支农

F812.8;F320.3;F291.3

2015-01-20(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)

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