承包地“三权分置”政策入法的路径与方案——以《农村土地承包法》的修改为中心

摘要：

承包地“三权分置”政策入法势在必行,而入法的路径和方案有待进一步研究.此次以落实承包地“三权分置”政策为主要目标的《农村土地承包法》修正值得重视.选择承包地“三权分置”政策人法的路径需要融人法律而非政策植入;理想方案是进入民法典,现实方案是进入农村土地承包法;鉴于该政策涉及面广,因此应对现行法进行大修而非小补.在确定承包地“三权分置”政策入法的路径后,立法方案设计要注重立法体系的协调、立法制度的完善和立法技术的科学.在具体方案上,一是要做实集体所有权,创新其实现方式;二是保护农户承包权,实现公平与效率之间的平衡;三是放活土地经营权,稳定预期以提高效率.

关键词：三权分置、农村土地承包法、集体所有权、农户承包权、土地经营权

所属期刊栏目：32

资助基金：广东省哲学社会科学一般项目“农地三权分置的实践逻辑和立法表达”GD17CFX02

在线出版日期：2019-07-04（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：3-13