论借鉴零基预算理念应遵循的原则及其路径和方法

杨斌

厦门大学;

摘要：

零基预算在预算管理历史上具有系统性创新意义,包括优先性选择、契合战略目标和政策目的、精细化安排、成本化意识、有效控制预算等在内的理念和方法均颇有价值,但在具体操作上也存在诸多缺点,如编制过程复杂、预算难以预期、操作成本高昂、经济合理性和政治法律合规性难以兼顾、难以普遍采用等.借鉴零基预算的理念,解决中国预算编制和管理问题,要遵循分类区别对待原则、优先性选择原则、精细化编制原则、主体责任明晰原则,通过进一步改革财政支出分类体系、精细化预算编制、合理确定各项支出定额、完善项目库管理办法、建立公开透明的项目预算评审机制、强化绩效评估、建立预算编制和执行的激励约束机制,努力构造零基预算与绩效预算融合的中国特色…展开v

关键词：零基预算、中国财政、预算编制、绩效预算

分类号：F810(财政、国家财政)

资助基金：国家自然科学基金;衡水学院委托项目

在线出版日期：2021-05-26（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：17-27