以收定支还是以支定收
@@ 一、从”以支定收”说起”以支定收”原则在西方是伴随着市场经济的确立逐渐形成和发展起来的,它的出现有其历史背景与必然性.在自由资本主义时期,市场处于快速成长过程.私人财产神圣不可侵犯的观念深入人心,而政府活动按古典经济学家的分析完全是非生产性的,是对私人财产的消耗.在这种思想主导下,整个社会必然要求将政府活动限制在尽量小的范围,也就是公共产品的供应范围内.为避免政府支出的随意扩张,议会和社会公众的舆论形成一股对政府的强有力的制约力量.同时,一系列约束政府的法律制度也相断出台,政府活动从一开始就处于公开、透明和法制化的状态.不仅如此,考虑到政府活动的特殊性和评价的困难,一些专门考核的指标体系也建立起来.在这种情况下,”以支定收”(即按照公共产品的需要来组织收入)成为预算基本原则适应了私人经济发展的需要.
以收定支、政府活动、以支定收、私人财产、公共产品、古典经济学家、资本主义、制约力量、指标体系、政府支出、舆论形成、市场经济、经济发展、供应范围、非生产性、法律制度、成长过程、列约束、法制化、组织
R19;F40
2007-07-26(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
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