面向国土空间规划体系的农业产业空间管控策略——基于上海市的经验分析

摘要：

党的二十大报告提出:加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴.国土空间规划体系下,为支撑农业产业结构升级、应对农业产业空间的内涵拓展和业态分化,需要探索精细化的农业产业空间管控策略.近年来,上海市通过耕地保护规划的底线管控、农业产业专项规划的细分管控、郊野单元村庄规划的统筹管控等,细化了对农业产业空间布局的引导.基于上海的管控经验,提出农业产业空间分区分级分类管控策略建议:遵循"功能区划—用途单元—地块图斑"逐级划定空间分区,同时联动三级细分地类,扭转多部门协调不畅的局面;衔接市、县、镇政府事权,厘清"结构管控—用地管控—要素管控"的层级定位,统筹各级管控内容;面向农业产业空间共性和差异需求,采取"管控工具分类传导、附加指标分类叠加"的管控措施,并预留优化调整的弹性空间.

关键词：农业产业空间、管控对象、管控内容、管控措施、上海市

分类号：TU984(地下建筑)

资助基金：上海市浦江人才计划;上海市艺术科学规划项目;高密度人居环境生态与节能教育部重点实验室开放课题

在线出版日期：2023-05-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：87-95