高校债务问题的制度经济学分析
一、高校财务收支结构分析
公立高校收入来源主要有,财政补助收入,学费收入,校办产业收入,社会捐赠收入和其他收入.其支出去向主要有,高校人员经费,公用经费,教学设备费,后勤、基本建设支出经费等.如图1所示,高校债务产生的直接原因在于其收支不平衡,收入不足以满足支出的需要,导致高校不得不举债经营.
在支出方面,从1999年开始,高校在政府主导下开始大规模扩招,这使得教育资源变得极为紧张.为满足基本办学条件,各高校不得不增加人员经费、基本建设经费等支出.按照教育部"办学条件评估"的最低标准测算,每扩招1名新生需要高校基本建设投资4万元.再加上大量的新增人员经费,这是本来就捉襟见肘的高校财务自身所无法达到的.在收入方面,虽然扩招增加了学费收入,但是由于高校学费增长速度已经大大超过了居民收入的增长速度.
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G647.5(高等教育)
2012-07-04（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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