转移支付对地方政府债务影响的再检验

摘要：

转移支付是地方政府债务的重要影响因素之一,虽然已经有少量文献研究了转移支付对地方政府债务的影响,但是2014年以来中央不断完善转移支付制度,同时中央对地方政府债务的监管不断收紧,这很可能会改变转移支付对地方政府债务的影响.本文使用全国30个省份的面板数据,对比分析了转移支付制度调整前后两类转移支付对地方政府债务的影响.实证结果表明:一般性转移支付对地方政府债务的影响在2014年前后始终不显著,专项转移支付对地方政府债务的影响在2014年之前显著为正,2014年之后则不再显著.可见,近年来中央对转移支付结构的优化以及对地方政府债务的监管已经收到了成效,有助于防范地方政府债务风险.不过,进一步分析表明,对于基建投资规模较大的地区而言,专项转移支付仍然会带动地方政府的隐性债务规模扩张.有鉴于此,中央政府需要进一步加强对地方政府的监管,重点防范专项转移支付可能引发的地方政府隐性债务风险.

关键词：转移支付、地方政府债务、隐性债务、基建投资

分类号：F810.2(财政、国家财政)

资助基金：国家自然科学基金应急管理项目"国内经济政策环境与金融风险防范";教育部人文社会科学重点研究基地重大项目"'十三五'时期中国宏观调控体系的改革与转型问题";教育部人文社会科学青年基金项目"人口老龄化与居民部门高债务风险:影响机理与效应分析"

在线出版日期：2020-10-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：64-73