我国问题金融机构处置的央地权力叠合——基于行动者逻辑的分析

摘要：

我国现行法律及政策文本将问题金融机构处置中的权力细分为"条"的央地分权和"块"的职能分工.理论界质疑现行制度的系统化、有序性,认为会导致处置权力主体的权责失衡.但本文发现,实践中问题金融机构处置的核心是央地政府在金融监管权、金融稳定权和金融资源配置权上的权力叠合运行.央地权力的叠合运行有利于提高问题金融机构处置的效率及实现保护公众利益的效果.地方政府"深度介入"和中央监管机构"默认放权"的行动者逻辑共同形成了我国问题金融机构处置中权力叠合的成因.这一发现有利于从实然视角认识本土问题金融机构处置,并对我国未来问题金融机构处置的特别立法《金融稳定法》有所启示.

关键词：问题金融机构处置、央地政府、权力叠合、行动者逻辑

分类号：F830.3(金融、银行)

资助基金：四川省社科规划重大项目;四川省哲学社会科学重点研究基地中国金融法研究中心地方行政权力介入金融机构风险处置的运行机制研究的资助

在线出版日期：2022-06-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共14页

页码：47-60