基层政府编外人员的存在逻辑与治理对策

摘要：

“事权下移”异化与缩编限编、政府职责范围扩张与基层自治多重矛盾聚合之下,政府聘用编外人员成为一种必然的策略选择.但是,基层政府编外人员群体长期面临业务能力偏弱、制度约束力不足、自身待遇难以保障等困境,在执行政策过程中容易导致政策走样、违规执法、暴力执法等现实问题,对基层治理有效性和基层政权稳定性构成了很大挑战.在制度定型与规范化的背景下,基层政府编外人员的管理规范化应提上日程.

关键词：编外人员、基层政府、基层治理、政策执行

分类号：D630.3(国家行政管理)

在线出版日期：2019-12-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：62-68