社区居委会去行政化改革的悖论及其原因探析

摘要：

针对城市社区居委行政化和社区负担过重的问题,新一轮的社区治理体制创新改革普遍采取“社区工作站模式”,将行政职能从社区居委会中剥离出来,让居委会回归社区自治功能.但是社区居委会去行政化改革在实践中却产生了居委会被边缘化、制度化交易成本增加和居民参与不足的困境,即产生了无法实现居民自治的悖论.产生悖论的原因为城市社区体制改革的手段和目标不匹配,这是由于误解了城市社区和居委会的性质,没有区分冗余行政与基础行政以及行政与自治的关系.

关键词：社区居委会、去行政化改革、社区工作站、居民自治

分类号：D638(国家行政管理)

资助基金：教育部2014年重大攻关课题项目14JZD030

在线出版日期：2016-05-10（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：32-38