“河长制”：一个中国政府流域治理跨部门协同的样本研究

摘要：

流域治理的跨域特征所带来的问题超过了涉水部门单个主体的能力，从而带来了流域治理的协同失灵和碎片化问题。对“河长制”的观察表明，“河长制”跨部门协同可以较好地解决协同机制中责任机制的“权威缺漏”问题，短期内成效明显。通过横向层面和纵向层面的协调机制，大大提高了协同效率。这是一种新型的混合型权威依托的等级制协同模式。但是，以权威为依托的等级制纵向协同的基本特征没有改变，将会面临着“能力困境”、“组织逻辑困境”和“责任困境”的挑战。最后采用菲利普斯分析框架分析了影响“河长制”跨部门协同效率的因素。

关键词：“河长制”、跨部门协同机制、流域治理

分类号：D63-3(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金项目08XZZ007；教育部人文社会科学重点研究基地重大项目13JJD630014；贵州大学特色学科重大科研项目GDZT2010007

在线出版日期：2015-07-02（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：25-31