重组式执行:资源稀缺背景下基层治理何以可能?

摘要：

随着我国治理重心的不断下移,基层公共事务愈加复杂化、不确定及动态化,资源稀缺成为基层政府普遍面临的现实困境.为探究基层政府如何在资源稀缺的背景下提升治理效能,本研究基于政策执行的有关研究以及资源依赖理论和资源拼凑理论,提出"重组式执行"这一资源行动视角下的政策执行策略,即充分挖掘治理体系内的手头资源,并采取灵活方式将手头资源和新任务重新组合,使其发挥新的治理功能.在X市建设"15分钟政务服务圈"的案例中,行政资源、自治资源、市场资源等手头资源均被挖掘重组并赋予创新价值.研究还发现,采用重组式执行策略并不完全因为自上而下的压力驱动,更是基层行动者坚持"以人民为中心"理念下一种积极有为的主动治理活动.本研究为理解基层政府治理实践提供了创新理论视角,也提醒基层政府在推动基层治理现代化的进程中,应注重对手头资源的挖掘和利用.

关键词：资源稀缺、基层政府、政务服务、重组式执行

所属期刊栏目：22

分类号：D625;D63(政治制度与国家机构)

在线出版日期：2024-10-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：70-79