论党规的"法"属性——基于新法律多元主义的考察

摘要：

在讨论党规是不是"法"之前,首先要回答法的概念这个前提性问题,即什么样的规范体才能称作"法".从新法律多元主义立场出发,判断一种规范体是否构成"法"的基本标准,包括体系合法性、形式合法性、实质合法性、运行合法性等四方面.其中,体系合法性是指"法"规范体在数量、结构、密度等方面所应具备的基本品质,包括规模性、严谨性、完备性、统一性等.形式合法性是指"法"规范体在外观、形式、效力等方面所应达到的基本品质,包括普遍性、规范性、易懂性、公开性、稳定性、可操作性等.实质合法性是指"法"规范体在价值目标、实体理念等方面所应具有的基本品质,包括正当程序、权力制约、权利保障、公平正义等.运行合法性是指"法"规范体在运行机制、操作过程、实际效果等方面所应达到的基本品质,包括机构专职性、运行程序性、人员专业性、公共强制性、实效性等.党规体系符合上述四方面基本标准,具有明显的"法"属性,是最接近于国法体系的法规范体.

关键词：党规、法律多元主义、体系合法性、形式合法性、实质合法性、运行合法性

分类号：D922.11;G4;G643.1

资助基金：教育部哲学社会科学研究重大专项项目2022JZDZ002

在线出版日期：2022-09-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：116-127