论美国《宪法》“协定条款”的法律变迁及对中国区域法律治理的启示——从二元联邦主义到合作联邦主义再到新联邦主义

摘要：

美国《宪法》“协定条款”使州际协定成为美国最重要的区域法律治理机制.美国联邦最高法院就“国会的同意”形成了“双层功能性联邦权威”标准,即只有侵犯联邦政府至上权力的州际协定才需要获得国会的批准.在“协定条款”适用过程中,联邦和州之间的相互逐力体现的是二元联邦主义到合作联邦主义再到新联邦主义的宪法变迁.基于美国经验和我国国情,解决区域合作“缺乏直接的宪法和法律依据”难题的法律对策是修宪论、法律完善论及宪法解释论的分阶段运用,而解决区际政府间纠纷难题的法律对策是责任条款解决机制、行政解决机制、仲裁解决机制及司法解决机制的综合运用.

关键词：美国宪法、协定条款、宪法变迁、功能性联邦权威标准、区域法律治理

分类号：D9;P467;F091.349

资助基金：上海市浦江人才计划;国家社会科学基金

在线出版日期：2016-07-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：142-155